14 грудня, Сейм Республіки Польща проголосував за внесення нових змін до закону «Про допомогу громадянам України у зв'язку зі збройним конфліктом на території України».
Основна частина проекту змін до чинних положень спецзакону стосується таких питань, як:
-
легалізація українців у Польщі, умови перебування та перетину кордону українцями;
-
врегулювання порядку надання допомоги біженцям у місцях колективного проживання;
-
розширення та диверсифікація системи пільг для українців.
Засади законного перебування на території Польщі для українців, які перетнули кордон після 24.02.2022
Законопроект про внесення змін до спеціального законопроекту передбачає, що українцям, які перебувають на території Республіки Польща під тимчасовим захистом, не обов'язково подавати документи на отримання карти тимчасового проживання, щоб продовжити легальне перебування в країні, навіть якщо їхнє перебування у країні вже перевищило дев'ять місяців. Нинішня відмова від цієї процедури аргументується Міністерством внутрішніх справ та адміністрації тим, що вона може призвести до організаційного колапсу у відповідних державних установах. Крім того, сьогодні немає об'єктивної необхідності. Адже, згідно зі спецзаконом, українські біженці від війни мають право перебувати в Польщі 18 місяців з 24 лютого 2022 року до 24 серпня 2023 року на цілком законних підставах.
Проте українці, які в'їхали до Польші після початку війни, все одно зможуть подати документи на карту побиту з 1 квітня 2023, але тільки ті, хто має тут офіційну роботу зареєстровану через уженд праці або веде приватну зареєстровану бізнес діяльність.
Diia.pl, яка її функція
Ще однією важливою зміною спеціального закону є офіційне санкціонування електронного документа, наявного в додатку M-obywatel, як посвідки на проживання для громадян України. Легалізація цього електронного документа має закрити всі питання та усунути будь-які проблеми, пов'язані з перетином кордону українцями. Адже поправка до спецзакону передбачатиме на законодавчому рівні той факт, що встановлений модуль Diia.pl разом із проїзним документом (звертаю вашу увагу, що білети, з якими ви перетинаєте кордон і в одну сторону, і в іншу мають бути збережені) дасть право громадянину України неодноразово перетинати кордон протягом короткого періоду часу – наприклад, за сімейними обставинами, з метою отримання документів чи вирішення професійних питань – без необхідності отримання візи.
Крім того, Польща офіційно поінформувала країни ЄС та країни Шенгенської зони, що Diia.pl є достатнім документом, що підтверджує легальне перебування українських мігрантів у Польщі. Тому цей електронний документ дозволяє громадянам України вільно подорожувати до країн ЄС і навіть за його межі.
Що з соціальними виплатами...
Ще одним нововведенням в спецзаконі є введення положення про призупинення всіх фінансових виплат українським біженцям, які перетинають польський кордон і залишають Польщу на проміжок часу більший від 1 місяця. Якщо біженець повертається до Польші протягом 30 днів, соціальні виплати поновлюються. Якщо біженець перебуває за межами Польщі більше 30 днів, він втрачає статус UKR і всі пов'язані з цим привілеї, включаючи право на допомогу і соціальні виплати. Однак цей статус можна буде поновити якщо людина буде змушена знову шукати притулку від війни і опиниться на польській території. З метою посилення контролю за громадянами України, отримувачами соціальних виплат, які виїжджають з Польщі, запроваджено правову основу для отримання ZUS інформації з реєстру перетинів кордону українцями від Прикордонної служби.
Що очікує на тих, хто мешкає в місцях прихистку
Згідно зі змінами до спецзакону, зміняться і умови надання допомоги українцям, які мешкають місцях організованого прихистку (Стараховіце має такий прихисток на вул. Радомська). Поправка передбачає, що громадяни України, які приїхали до Польщі, рятуючись від війни, і оселилися в центрах масового розміщення, зможуть перебувати там безкоштовно протягом 120 днів. Зокрема, з 1 березня 2023 року біженці, які перебувають у Польщі понад 120 днів, повинні будуть компенсувати 50% витрат на допомогу, яку вони отримують у місцях колективного розміщення (але не більше 40 злотих на добу). А з 1 травня 2023 року громадяни України, які перебуватимуть у Польщі як біженці понад 180 днів, будуть зобов'язані покривати 75% витрат, пов'язаних з їх утриманням у центрах масового розміщення (але не більше 60 злотих на добу). Однак найбільш вразливі категорії громадян України звільняються від цього обов'язку навіть через 120 днів:
-
люди з обмеженими можливостями та їх опікуни;
-
особи пенсійного віку;
-
неповнолітні;
-
вагітні жінки;
-
люди, які виховують дитину до 1 року;
-
батьки/опікуни трьох і більше дітей.
Люди, які з якихось причин опинилися в складній життєвій ситуації і не можуть брати участь у витратах, не будуть змушені оплачувати своє житло. Кожна така ситуація буде розглядатися індивідуально, вона буде оцінюватися безпосередньо воєводою.
Додаткова допомога українцям
Ратифіковані Сеймом зміни до спецзакону стосуються розширення та розмежування пільг для біженців з України. Таким чином, відповідно до нововведень:
-
Польські органи місцевого самоврядування отримають подальші кошти (понад 2 млрд злотих), призначені насамперед для реалізації освітніх завдань, пов'язаних з навчанням, вихованням та доглядом за дітьми та студентами з України, у 2023 році;
-
кошти будуть виділені з Фонду сприяння збереженню матеріальної та нематеріальної культурної спадщини України;
-
компанії та організації, які допомагають Україні, зможуть скористатися податковими пільгами протягом наступного року.
Крім того, зміни мають забезпечити правову основу для використання коштів Фонду для фінансування завдань польського Червоного Хреста у зв'язку зі збройним конфліктом в Україні.
